EU AI अधिनियम को जोखिम-आधारित ढांचे के माध्यम से AI को विनियमित करने के एक ऐतिहासिक प्रयास के रूप में प्रस्तुत किया गया था। लेकिन EU का AI ऑम्निबस, जो 27 जुलाई को लागू हुआ, AI अधिनियम के कुछ हिस्सों को बदल देता है। यह कुछ समय-सीमाएँ बढ़ाता है और कुछ अनुपालन आवश्यकताओं को सरल बनाता है। यह नियामकों और कंपनियों को उच्च जोखिम वाले AI नियमों की तैयारी के लिए अधिक समय भी देता है। यह नियमन से पीछे हटना नहीं है. यह स्वीकारोक्ति है कि AI सामान्य रूप से कानूनों में बदलाव की तुलना में तेजी से बदल रहा है।

भारत के लिए यह एक महत्वपूर्ण सबक है। सवाल यह है कि नवाचार को धीमा किए बिना AI को कैसे विनियमित किया जाए। मूल ईयू AI अधिनियम जोखिम-आधारित दृष्टिकोण पर आधारित था। कुछ AI प्रथाओं पर प्रतिबंध लगा दिया गया था। उच्च जोखिम वाली प्रणालियों को सख्त दायित्वों का सामना करना पड़ा। सामान्य प्रयोजन वाले AI मॉडल भी विशिष्ट नियमों के अंतर्गत आते हैं। लेकिन कार्यान्वयन कठिन साबित हुआ है। यूरोपीय संघ की प्रतिक्रिया से पता चलता है कि सावधानीपूर्वक डिज़ाइन किया गया विनियमन भी समायोजन में सक्षम होना चाहिए।

भारत के लिए पहला सबक यह है कि अच्छे नियमन को सीखने में सक्षम होना चाहिए। प्रौद्योगिकी बदलती है. जोखिम बदलते हैं. नियामकों के पास नियमों की समीक्षा और समायोजन करने की क्षमता होनी चाहिए। विनियमन एक सतत प्रक्रिया होनी चाहिए।

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दूसरा सबक यह है कि विनियमन के लिए एक एस्केप वाल्व की आवश्यकता होती है। नियम तभी काम करते हैं जब नियामकों और कंपनियों के पास उन्हें लागू करने की क्षमता हो। भारत को नियामक सैंडबॉक्स और AI नियमों की नियमित समीक्षा पर विचार करना चाहिए। सूर्यास्त तंत्र विनियमन को अधिक प्रतिक्रियाशील बना सकता है।

तीसरा सबक छोटी कंपनियों से संबंधित है। अनुपालन महंगा हो सकता है. बड़ी प्रौद्योगिकी कंपनियाँ वकीलों, इंजीनियरों और लेखा परीक्षकों को नियुक्त कर सकती हैं। स्टार्ट-अप हमेशा ऐसा नहीं कर सकते। अत्यधिक अनुपालन लागत अनजाने में बड़ी कंपनियों को फायदा पहुंचा सकती है और प्रतिस्पर्धा कम कर सकती है।

चौथा सबक यह है कि सरलीकरण का मतलब विनियमन नहीं होना चाहिए। कागजी कार्रवाई कम करना सुरक्षा उपायों को कम करने से अलग है। AI गोपनीयता, भेदभाव, हेरफेर और अपारदर्शी निर्णय लेने से जुड़े गंभीर जोखिम पैदा कर सकता है। भारत को यह सुनिश्चित करना होगा कि सरल विनियमन का मतलब कमजोर सुरक्षा नहीं है।

पांचवां पाठ संस्थागत है. यूरोपीय संघ ने दिखाया है कि एक प्रमुख नियामक ढांचे को भी संशोधित किया जा सकता है। नियामक परिपक्वता का अर्थ है जब नियम काम नहीं कर रहे हों तो उन्हें पहचानना और उन्हें बदलना।