विदेश व्यापार महानिदेशालय (डीजीएफटी) द्वारा इनके निर्माण के लिए उपयोग किए जाने वाले प्रमुख इनपुट, सस्पेंशन पॉलीविनाइल क्लोराइड (एस-पीवीसी) रेजिन के आयात पर छह महीने का प्रतिबंध लगाए जाने के बाद पाइप बनाने वाले सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यमों (एमएसएमई) ने सिंचाई और आवास परियोजना लागत में आसन्न वृद्धि को चिह्नित किया है।

वित्त मंत्रालय द्वारा पिछले साल आइटम पर एंटी-डंपिंग ड्यूटी (एडीडी) लगाने की वाणिज्य और उद्योग मंत्रालय की सिफारिश को स्वीकार करने से इनकार करने के बाद डीजीएफटी उपाय 24 जुलाई को आया था। जब "सार्वजनिक हित" शामिल होता है तो वाणिज्य और उद्योग मंत्रालय की ऐसी शुल्क सिफारिशों को वित्त मंत्रालय द्वारा अस्वीकार कर दिया जाता है। एस-पीवीसी रेज़िन का उपयोग सिंचाई पाइप और नाली से लेकर निर्माण में उपयोग किए जाने वाले बिजली के तारों तक, सभी क्षेत्रों में किया जाता है।

एमएसएमई ऑपरेटरों का कहना है कि प्रतिबंध ने पहले ही प्रमुख घरेलू निर्माताओं को रेजिन की कीमतें बढ़ाने के लिए प्रेरित किया है। रेक्स पाइप एंड केबल इंडस्ट्रीज लिमिटेड के निदेशक और प्लास्टिक मैन्युफैक्चरिंग एसोसिएशन, राजस्थान के उपाध्यक्ष श्रवण कुमार कालेर ने कहा, "यदि आप चीनी आपूर्तिकर्ता से खरीदते हैं तो अधिसूचना से पहले कीमतें 78 रुपये प्रति किलोग्राम थीं। घरेलू निर्माता इसे लगभग 82 रुपये प्रति किलोग्राम पर बेच रहा था। जैसे ही अधिसूचना आई, घरेलू निर्माता ने कीमतें बढ़ाकर 93 रुपये प्रति किलोग्राम कर दी।"

प्रभाव व्यापक है. भारत की पीवीसी क्षमता 4.7 एमएमटी की मांग के मुकाबले सिर्फ 1.7 मिलियन मीट्रिक टन (एमएमटी) है, जो चीन, जापान, ताइवान, दक्षिण कोरिया, मैक्सिको और इंडोनेशिया से आयात द्वारा भरा गया अंतर है। रिलायंस इंडस्ट्रीज सबसे बड़ी घरेलू उत्पादक है, जिसकी क्षमता का 51% हिस्सा है। रेटिंग एजेंसी ICRA के अनुसार, अन्य खिलाड़ियों- केमप्लास्ट सनमार, फिनोलेक्स इंडस्ट्रीज, DCW लिमिटेड और DCM श्रीराम- की कुल हिस्सेदारी 5-20% है।

फेडरेशन ऑफ इंडियन माइक्रो एंड स्मॉल एंड मीडियम एंटरप्राइजेज (FISME) के कार्यकारी समिति के सदस्य अजय साबू ने कहा, "सामग्री पहले से ही कम आपूर्ति में है। अब, सरकार द्वारा इस तरह के कदम उठाने से घरेलू उद्योगों को दर्द महसूस होगा और उपभोक्ता बाजार में कीमतें बढ़ेंगी। अगर कच्चे माल की कीमतें बढ़ती हैं, तो तैयार माल की कीमतें भी बढ़ेंगी।"

FY20 और FY25 के बीच पीवीसी रेज़िन की मांग 6.2% की CAGR से बढ़ी। 2024-25 में, प्रधान मंत्री आवास योजना और जल जीवन मिशन जैसी सरकारी आवास और जल-आपूर्ति योजनाओं के कारण मांग 11% बढ़ी।

इस बीच, अदानी समूह ने अपनी सहायक कंपनी मुंद्रा पेट्रोकेम लिमिटेड के माध्यम से गुजरात के मुंद्रा में एक पीवीसी संयंत्र स्थापित करके इस क्षेत्र में प्रवेश करने की योजना की घोषणा की है। परियोजना 2021 में शुरू हुई, लेकिन प्रमुख उपकरण खरीद और साइट निर्माण को 2023 में रोक दिया गया। मुंद्रा परियोजना पर काम 2024 में फिर से शुरू हुआ, प्रति वर्ष 1 मिलियन टन की प्रारंभिक नियोजित क्षमता के साथ, और वित्त वर्ष 2028 तक चालू होने की उम्मीद है।

रिलायंस इंडस्ट्रीज वर्तमान में तेल-व्युत्पन्न एथिलीन मार्ग के माध्यम से पीवीसी बनाती है और 2026-27 तक क्षमता को 1.5 एमएमटी प्रति वर्ष तक विस्तारित करने की योजना बना रही है। इसके विपरीत, अदानी समूह कोयला-से-रासायनिक (कैल्शियम कार्बाइड) मार्ग का उपयोग करके मुंद्रा में 2 एमएमटी एकीकृत पीवीसी कॉम्प्लेक्स का निर्माण कर रहा है, जिसके पहले 1 एमएमटी चरण का उत्पादन वित्त वर्ष 2027-28 में शुरू होने की उम्मीद है।

यदि अडानी पीवीसी रेजिन व्यवसाय में प्रवेश करता है, तो यह पहला प्रमुख पेट्रोकेमिकल उत्पाद होगा जिसमें रिलायंस और अडानी भारतीय बाजार में सीधे प्रतिस्पर्धा करेंगे। उद्योग विशेषज्ञों का कहना है कि कोयला आधारित पीवीसी उत्पादन सस्ता है क्योंकि इसका अर्थशास्त्र काफी हद तक कच्चे तेल की कीमतों में उतार-चढ़ाव से बचा हुआ है।

वाणिज्य और उद्योग मंत्रालय, अदानी समूह और रिलायंस इंडस्ट्रीज (आरआईएल) को ईमेल से भेजे गए प्रश्न अनुत्तरित रहे।

डीजीएफटी अधिसूचना न्यूनतम आयात मूल्य (एमआईपी) निर्धारित करती है: $0.766/किग्रा से ऊपर की कीमत वाला एस-पीवीसी छह महीने के लिए स्वतंत्र रूप से आयात योग्य रहता है, जबकि इससे नीचे कुछ भी प्रतिबंधित है (निर्यात उन्मुख इकाइयों, एसईजेड और अग्रिम प्राधिकरण योजना को छोड़कर)।

ग्लोबल ट्रेड रिसर्च इनिशिएटिव (जीटीआरआई) की रिपोर्ट के मुताबिक, इससे सबसे सस्ते आपूर्तिकर्ता बाहर हो जाते हैं—प्रमुख निर्यातकों की कीमतें $0.65-0.75/किलोग्राम रेंज में हैं, जिसमें चीन की कीमतें सबसे कम हैं।

रासायनिक क्षेत्र के सलाहकार अजय जोशी ने डंपिंग को दो कारकों से जोड़ा: चीन का लगभग 70% पीवीसी उत्पादन कोयला-आधारित मार्ग का उपयोग करता है, जो इसे तेल और गैस की कीमतों से बचाता है, और घरेलू रियल एस्टेट मंदी ने चीनी मांग को कमजोर कर दिया है।

"आवास परियोजनाओं की गति धीमी होने के कारण, पाइप, प्लास्टिक उत्पादों और परिणामस्वरूप, पीवीसी की मांग काफी कमजोर हो गई है। परिणामस्वरूप, चीनी उत्पादक भारत में अतिरिक्त सामग्री डंप कर रहे हैं, जिससे पीवीसी की कीमतें लगभग 700 डॉलर प्रति टन तक गिर गई हैं," जोशी ने कहा। ICRA ने पिछले साल चीन, इंडोनेशिया, जापान, दक्षिण कोरिया, ताइवान, थाईलैंड और अमेरिका से इसी तरह की डंपिंग को चिह्नित किया था।

डीसीएम श्रीराम ने एमआईपी को एक न्यूनतम मूल्य के रूप में बचाव किया, न कि एक मूल्य-निर्धारक के रूप में: "यह केवल संकट-मूल्य वाले कार्गो को भारत को उनकी अतिरिक्त क्षमताओं के लिए डंपिंग ग्राउंड के रूप में मानने से रोकता है... पीवीसी राल कुल परियोजना लागत का एक छोटा सा हिस्सा है, और छह महीने की न्यूनतम कीमत परियोजना के अर्थशास्त्र को भौतिक रूप से आगे नहीं बढ़ा सकती है। एमआईपी पते पर पीवीसी की डंपिंग से होने वाली परेशानी वास्तविक और अच्छी तरह से प्रलेखित है, "कंपनी ने कहा।

डीजीटीआर का एमआईपी पिछले साल की एक प्रारंभिक जांच का अनुसरण करता है जिसके बाद 14 अगस्त, 2025 को चीन, जापान, ताइवान, दक्षिण कोरिया, थाईलैंड, इंडोनेशिया और संयुक्त राज्य अमेरिका से आयात पर $22 से $284 प्रति टन तक एंटी-डंपिंग शुल्क की सिफारिश की गई थी।

सीमा शुल्क टैरिफ (डंप किए गए सामानों पर एंटी-डंपिंग शुल्क की पहचान, मूल्यांकन और संग्रह और क्षति के निर्धारण के लिए) नियम, 1995 के नियम 18 के तहत, वित्त मंत्रालय के पास सीमा शुल्क अधिसूचना के माध्यम से शुल्क लगाने के लिए तीन महीने का समय था। चूंकि नवंबर 2025 के मध्य तक कोई अधिसूचना जारी नहीं की गई थी, इसलिए डीजीटीआर की सिफारिश समाप्त हो गई।

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